质量保障（Quality Assurance）

中英对照

质量保障（Quality Assurance, QA）。在高等教育领域，该术语常与”认证（Accreditation）“并列使用，但二者在内涵与操作层面存在明确区分。

官方定义

依据《欧洲高等教育区质量保障标准与指南》（ESG, 2015），质量保障被定义为”一个持续的、系统的过程，旨在评估、监督、保障和提升高等教育机构及其项目的质量”。该定义由欧洲高等教育质量保障协会（ENQA）发布，是欧洲地区最具权威性的质量保障框架之一。

国际高等教育质量保障机构网络（INQAAHE, 2025）在其《良好实践指南》中进一步阐明：质量保障涵盖内部质量保障（由高校自身开展）与外部质量保障（由专门机构或政府实施）两个层面。前者包括课程评估、学生反馈、教师发展等环节；后者则涉及同行评审、院校审核、项目认证等程序。

历史溯源

质量保障作为系统性概念，最早可追溯至20世纪80年代。1985年，英国《贾勒特报告》首次提出高等教育应建立正式的质量保障机制。随后，1991年英国成立高等教育质量委员会（HEQC），标志着外部质量保障的制度化。

在欧洲大陆，1999年《博洛尼亚宣言》将质量保障列为欧洲高等教育区建设的核心支柱之一。2005年，ENQA发布首版ESG，确立了”质量保障机构应经过外部评审”的同行审查原则。截至2026年，ENQA已对超过40个国家的质量保障机构进行了合规评估。

在美国，质量保障传统更早，但其形态以认证为主。20世纪初形成的区域认证体系（如中部州高等教育委员会MSCHE，成立于1919年）本质上是一种同行驱动的质量保障机制。CHEA（2024）年度报告显示，美国超过8,000所高校参与至少一个认证机构的评审。

适用范围

质量保障机制适用于所有类型的高等教育活动，包括但不限于：

• 学位项目：学士、硕士、博士项目的课程设计与教学实施。
• 院校整体运营：治理结构、资源配置、学生支持服务。
• 在线与跨国教育：跨境办学、远程教育项目的质量监控。
• 研究活动：科研伦理、研究产出质量评估。

ISO 9001:2015质量管理体系标准虽源自工业领域，但已被部分高校引入作为内部质量保障的补充工具。UNESCO（2023）《全球高等教育资格认定公约》则强调，各国应建立透明的质量保障框架以促进学历互认。

易混淆辨析

质量保障与认证（Accreditation）常被混用，但二者存在本质区别：

• 范围：质量保障是过程，涵盖持续监控与改进；认证是结果，通常表现为通过/未通过的二元判定。
• 主体：质量保障可由高校内部实施（内部QA），也可由外部机构执行（外部QA）；认证则必须由经认可的认证机构完成。
• 周期：质量保障是持续性活动；认证通常有固定周期（如3-10年），到期需重新申请。
• 目的：质量保障的核心是持续提升；认证的核心是合规判定，用于证明达到最低标准。

示例：某大学每年开展课程满意度调查并据此调整教学（内部质量保障）；该大学每7年接受一次认证机构的现场评审（认证）。两者共同构成完整的质量保障体系。

FAQ

Q1: 质量保障与质量提升（Quality Enhancement）有何区别？

A1: 质量保障侧重确保现有活动达到既定标准，具有合规导向；质量提升则关注超越现有标准，追求卓越与创新。二者在高等教育质量体系中互为补充：保障提供基线，提升推动发展。ESG（2015）将”以学生为中心的学习与教学”列为质量保障的核心原则之一，体现了从保障到提升的过渡。

参考资料

• ENQA. (2015). Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area (ESG). https://www.enqa.eu/esg/
• INQAAHE. (2025). Guidelines of Good Practice (GGP). https://www.inqaahe.org/guidelines-good-practice
• CHEA. (2024). The Condition of Accreditation: A Review of U.S. Quality Assurance. https://www.chea.org/
• UNESCO. (2023). Global Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education. https://www.unesco.org/en/education/higher-education/recognition
• ISO. (2015). ISO 9001:2015 Quality management systems — Requirements. https://www.iso.org/standard/62085.html
• European Commission. (2020). The European Higher Education Area in 2020: Bologna Process Implementation Report. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5b6f7e1e-7e8a-11ea-aea8-01aa75ed71a1
• Harvey, L., & Green, D. (1993). “Defining Quality.” Assessment & Evaluation in Higher Education, 18(1), 9-34. https://doi.org/10.1080/0260293930180102